| 外经贸信息选编2009年第十一期（总178期） |
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| 2009-06-16 09:39 文章来源：统计学会 |
| 文章类型：摘编 内容分类：其它 |
商务部：我国将采取金融措施支持文化出口
商务部目前会同有关部门出台了《关于金融支持文化出口的指导意见》，共同搭建文化、金融合作平台，以支持文化企业和项目“走出去”为重点，全面支持文化贸易发展。
《意见》要求各相关部门加强协调配合，综合采取金融措施，支持符合条件的文化出口：
——支持范围。符合《文化产品和服务出口指导目录》条件的文化出口重点企业和项目；文化企业技术更新改造项目和关键技术与重大设备进口项目，高新技术传统文化产业、培植开发新兴文化业态的进口项目；以及文化产业的重要固定资产投资类企业和项目。
——协调机制。各省市商务、文化、广电、新闻出版主管部门应加强协调与配合，积极落实国家发展文化贸易的相关政策措施；积极向进出口银行推荐重点文化企业和项目，充分发挥政策的引导和扶持效应；积极推动文化企业诚信体系建设，配合进出口银行做好贷款的各项工作，提高融资服务工作质量；加强在产业政策、发展规划、企业和项目等方面的信息交流以及开展相关领域的合作研究。
——金融支持方式。进出口银行积极为文化企业出口和境外投资项目提供融资、结算、对外担保、财务顾问等服务支持；在积极开展实物资产抵押担保的基础上，积极探索股权、债权、知识产权质押等多种担保方式；为文化出口企业拓展海外市场提供信息和各项规避市场风险的服务，实现资金的安全有效配置和运营。
外汇局：拟放宽外汇资金来源和汇出管理
国家外汇管理局近日发布的《境内机构境外直接投资外汇管理规定(征求意见稿)》提出，境外投资外汇资金来源范围将扩大，外汇局将对境内机构境外投资资金汇出的管理由以往的核准制调整为登记制。
征求意见稿明确，境内机构可以使用自有外汇资金、国内外汇贷款、人民币购汇或实物、无形资产及经外汇局核准的其他外汇资产来源进行境外直接投资。境内机构境外直接投资所得利润也可留存境外用于其境外直接投资。
外汇局将对境内机构境外直接投资及其形成的资产、相关权益实行外汇登记及备案制度。境内机构可以向其境外直接投资企业提供商业贷款及融资性担保。
此外，外汇局对境内机构境外投资资金汇出的管理由以往的核准制调整为登记制。境内机构应提交境外直接投资主管部门的批准文件。
征求意见稿允许境内机构在其境外项目正式成立前的筹建阶段，经外汇局核准，可以汇出其投资总额一定比例前期费用，一般不得超过境外直接投资总额的15%。外汇局表示，有关单位和各界人士可在6月19日前就该征求意见稿向外汇局提出意见。
马建堂：提高统计数据质量要敢于“亮剑”
国家统计局局长马建堂近日表示，《统计违法违纪行为处分规定》是统计部门提高统计数据质量和政府统计公信力的一把利剑。敢不敢“亮剑”，是对统计机构、统计人员特别是统计领导干部责任意识、法制观念和执行力的重大考验。
马建堂在全国统计系统贯彻实施《统计违法违纪行为处分规定》视频会议上表示，各级统计局、调查队要坚决抵制和查处对统计数据的各种行政干预。对于地方领导强令、授意篡改统计资料和编造虚假数据的，要说明相关法律制度规定，并坚决予以抵制。对于发现的领导干预统计数据行为和包庇、纵容统计上弄虚作假的行为，统计执法机关要联合纪检监察机关依法予以严肃查处。
马建堂强调，统计数据由统计机构依照法定程序审定，其准确性由统计机构负责，地方领导对统计数据没有审批权，更没有调整权。对坚持原则、敢于抵制行政干预的统计领导干部，要坚决保护，大力支持；对弄虚作假的统计领导干部，要提出处理建议。
马建堂指出，真实可信的统计数据是进行宏观调控的重要基础，是政府公信力的重要体现。近年来，我国统计的科学性和准确性总体上不断提高，统计数据基本上反映了经济社会发展的态势。同时也要清醒地看到，影响统计数据质量的问题仍然比较突出，统计活动中的违法违纪行为仍然存在，在个别地方还比较严重。
为坚决惩处和有效预防统计违法违纪行为，监察部、人力资源和社会保障部、国家统计局日前联合制定了《统计违法违纪行为处分规定》。
余永定：中国经济应着力结构性调整
社科院世界经济与政治研究所所长、前货币政策委员会委员余永定说，面对各种数据所显现出的经济复苏迹象，如果不进行结构性的改革,中国经济的小阳春”将不可持久。
同时,余永定认为,中国有着非常好的财政状况,因此对于中国经济的增长有信心。作为大量美元资产的持有者,中国应该关心国际货币体系的改革。
“保八”应不成问题
余永定表示,从前几个月的数据来看,中国经济确实出现了明显的回暖迹象,可以称得上是“小阳春”。对于8%的经济增长预定目标,他认为有实现的可能,“最主要的理由是我们有非常好的财政状况”。作为一个发展中国家,中国有广大的市场可以开发,通过采取扩张性的财政政策,GDP的增长并不成问题。
但是他同时也强调,中国经济还存在着结构性问题,不平衡的状况非常严重,表现为对外依存度过高、投资率过高。“所有这些东西都指出一个方向,如果不能进行结构改革,中国的'小阳春’经济是不可能持久的,”他担心,经济的反弹不是“V”型,而是反弹到一定程度又出现回调,出现“W”型的走势,这会令中国丧失经济持续增长的可能性。
呼吁改变美元“一股独大”状况
在金融危机扩散之后,关于国际货币体系改革的呼吁有增无减,央行行长周小川曾发文章提出了创造一种与主权国家脱钩、并能保持币值长期稳定的国际储备货币的建议。
对此,余永定认为,中国应当关心国际货币体系的改革,特别是在金融危机的背景下,这有着一定的现实意义。在中国近两万亿的外汇储备中,美元资产占了绝大多数,因此美元币值的动荡直接对外汇储备的规模价值产生了影响。也正是因为这样,呼吁改变美元“一股独大”的状况。
“从短期来看,我们希望国际货币改革有助于中国摆脱美元陷阱。从中期目标来讲,应改善资源的全球配置,推进人民币的国际化。”他还提出了人民币同美元、欧元成为一个三足鼎立的国际储备货币的设想。
吉林：给予百万补助奖励 支持农业产业化企业上市
吉林作为农业大省，能否将农产品进行深加工实现产业化升级，成为现代农业发展的重要环节，而在这其中农业产业化龙头企业和农产品加工业则起着桥梁纽带作用。日前，吉林省出台了促进农业产业化龙头企业和农产品加工业平稳较快发展的支持、扶持措施，鼓励支持龙头企业上市融资，先后给予万元补助奖励；加强对基地建设原料收储政策扶持；支持科技创新型龙头企业发展。
搭建融资平台，支持鼓励龙头企业上市融资。鼓励支持龙头企业上市融资，对进入辅导期的拟上市企业一次性给予费用补助和奖励50万元，实现上市后再给予费用补助和奖励50万元。省、市（州）、县（市）政府设立中小企业贷款风险补偿资金，用于金融机构和信用担保、再担保机构为中小企业提供贷款及担保的损失补偿。
加强对基地建设原料收储政策扶持。对省级农业产业化重点龙头企业为收储原料而发生的流动资金贷款予以贴息。今年新增的国家粮食临时收储计划指标，在国家政策允许的范围内，主要向省级以上重点龙头企业倾斜。对于龙头企业自建的标准化规模养殖场（小区），优先享受省政府出台的关于推进规模化标准化生产的政策。
另外，对在生产经营中确有困难的玉米加工企业，可按税法有关规定缓缴相关税收。新创办的科技型企业，自创办之日起2年内免收各类行政事业性收费，享受高新技术企业相关优惠政策（税收政策除外）。经认定的高新技术企业，按照国家有关规定，享受减按15%征收所得税的优惠政策。企业为开发新技术、新产品、新工艺所发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照税法规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除； 形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。企业取得符合条件的技术转让所得，一个纳税年度内，不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收所得税。支持高新技术项目建设，对企业取得的支持项目建设的财政性资金，符合税法规定的，可以依法作为不征税收入，在计算应纳税所得额时从收入总额中减除。
广西：出台若干政策意见力挺全民创业 优惠多
促进全区全民创业的指导性、政策性文件——《广西壮族自治区促进全民创业若干政策意见》近日正式颁布。该文件从解决社会大众创业遇到的最现实困难出发，突出可行性、操作性，努力体现“准入条件更宽、政策更加优惠、鼓励支持力度更大、环境更优”。
分四大部分二十四条的《政策意见》以“放低创业门槛、减免创业税费、加大信贷扶持、强化创业培训”为重点，在“低、减、贷、培”等方面具有“零注册、零收费、减税负、贷款贴息、培训补贴”的特点。
据介绍，与目前各省份出台的类似文件相比，《政策意见》受益面更广泛，促进全民创业的主体更广泛。还从创业载体的角度，对符合条件的人员创办的企业给予帮助，尽可能使每个有志创业、希望创业的人都能从中找到支持自身创业的相关政策。
据悉，《政策意见》在制定过程中，吸纳了中央和自治区出台了一系列针对金融危机、促进创业和就业的相关政策，对于各类创业对象“低、减、贷、培”并举，或者将原来实施优惠政策的适用范围扩大，或者将临时性应对金融危机的“非常之举”变成长期性的优惠政策，以提高社会大众的创业意愿，增强他们的创业能力。
五位经济专家激烈交锋：中国经济发展之路怎么走
近日陆家嘴论坛现场，出现了两天来最激烈最精彩的一次交锋。四位嘉宾———高盛大中华区主席胡祖六、玫瑰石顾问公司董事谢国忠、中国国际金融有限公司首席经济学家哈继铭、摩根士丹利大中华区首席经济学家王庆的观点都有不同的碰撞，甚至是激烈的交锋，连主持人———中欧国际工商学院教授许小年也在互动环节表达了他的一些观点。
乐观派 悲观派
谈到复苏前景，乐观派与悲观派观点鲜明。
胡祖六认为，系统性崩溃危险已经大大降低，金融市场已经出现初步解冻现象。虽然还远没有恢复，但在往好的方向改善，当然这种复苏还是很弱的。就周期意义而言，他对中国经济趋于稳定、复苏比较乐观。
王庆同样乐观，认为经济会在四季度触底，明年下半年复苏，而且会有比较明显的复苏。
而谢国忠依然“唱空”，表示现在谈经济恢复还为时过早。对中国来说，经济还只是暂时稳住，根本问题还没有解决。在出口不好的情况下，经济再恢复增长的可能性不是很大。真正的调动内需，是要调动中国家庭内需。但中国消费不足最重要原因是家庭财富水平比较低，不解决这个问题，经济要恢复高增长是非常困难的。
政策派 市场派
在这场全球性的危机面前，各国都采取了一系列刺激经济复苏的政策，就连发达国家政府也频频出手“干预”经济。中国同样启动了大规模投资，以拉动经济增长。对此，经济专家们同样看法不一。
哈继铭表示，刺激政策虽然可以排近忧，但要真正解远虑还需深化改革。他认为，中国现在需要实现政策成本的透明化，少搞隐性财政负担。“宽松的货币政策适度微调是必要的，但要避免从适度宽松变成过度宽松”。
但王庆认为，刺激政策已经出现积极效果，强有力的政策反应可以避免大衰退、大萧条。
谢国忠对此表示不同意见，每个国家情况都不一样，有的国家越刺激可能“坑”会挖得越深。
主持人许小年也忍不住阐述观点，现在已经不是适度宽松的货币政策，而是非常松的货币政策，这是非常有害的。
通胀派 通缩派
大量的货币信贷投下去会不会引发新一轮通胀？
谢国忠表示，印钞票一定会有通胀，而且通胀苗头已经出现。
王庆认为，通胀出现，一定是经济复苏了有通胀，从这个角度讲，有通胀并不是坏事。现在大家谈通胀，实际数据没有通胀。如果我们真出现了通胀，这种结果也要比我们以大萧条方式完成这个调整要好得多。
胡祖六坚定地认为多印纸币就会带来通胀，“过去二十年，格林斯潘有这么好的机会，印钞票没有通胀，那是一个特殊时代”。
统计水分掩盖了国内居民更差的真实消费
中国国家统计局副局长许宪春日前撰文，以出人意料坦率的口吻解释了中国常用经济指标存在的一些不同。许宪春说，官方公布的零售额数据包括一些不能被视为消费者支出的项目。其中最重要的几项一是以企业和政府机构为对象的零售额，这二者当然都不是消费者；二是建造住房用的建筑材料，它其实应算作家庭投资的一部分。许宪春还说，零售额数据中也不包括用于教育和医疗等服务项目的支出，以及农村家庭所消费的自产产品。许宪春认为，与零售额相比，通过城乡入户调查得出的家庭消费开支数据能更好反映消费者支出情况。而家庭消费开支增长率要大大低于零售额增幅。在我们看来，近期各界质疑统计数据真实性的呼声上升对统计局形成的压力加大，一些经济学家更表示零售额数据并不是反映中国家庭消费情况的可靠指标。在此背景下，许宪春的文章无疑“透露”出如下信息：大量的企业和政府消费，不能计入消费者支出，而企业和政府的零售额可是一个腐败的源泉，这些大量的消费也被作为社会消费品零售总额来统计，显然是无法反映居民消费的变动情况；同时，这也意味着中国实际的家庭消费开支增长要大大低于零售额增幅，现有的零售额是有很多水分的，居民消费情况要比数据显示的更差。
去年底我国对外金融净资产增31%
国家外汇管理局近日公布的2008年末中国国际投资头寸表显示，2008年末，我国对外金融资产达29,203亿美元，较上年末增长23％；对外金融负债14,013亿美元，增长17%；对外金融净资产15,190亿美元，增长31%。
在对外金融资产中，对外直接投资1694亿美元，证券投资2519亿美元，其他投资5328亿美元，储备资产19662亿美元，分别占对外金融资产的6%、9%、18%和67%。在对外金融负债中，外国来华直接投资8763亿美元，证券投资1612亿美元，其他投资3637亿美元，分别占对外金融负债的63%、11%和26%。
国际投资头寸表是反映特定时点上一个国家或地区对世界其他国家或地区金融资产和负债存量的统计报表，它与反映交易流量的国际收支平衡表一起，构成该国家或地区完整的国际账户体系。
当前中国经济陷入三个“单脚起跳”困境
中国经济走势飘忽，首季众口一词的“触底”之后，第二季“回暖”温度却升不上来。有分析人士指出，中国经济面临的难题叫三个“单脚起跳”，主要体现在中央和地方、内需和外需、政府和民间的失调之上。第一个“单脚起跳”，叫中央单脚起跳，中央的刺激经济一揽子计划，一个比一个急，但地方方面的行动没有跟上。最近发改委公布4万亿投资的进度，其中一个意思就是暴露出地方跟进不积极的事实。第二个“单脚起跳”，是投资单脚起跳，拉动中国经济的三驾马车，现在只有一匹马。今年前4个月，固定资产投资增长30.5%，这是少数大增数据之一。与此同时，进出口还在滑落之中，消费还在通缩的阴影之下。第三个“单脚起跳”，是政府和国企。目前政策资源都在向政府事业和国有企业倾斜，民营企业特别是中小企，不用说分享政策和资源，还受到更严重的摊派和乱收费困扰。
中国企业应对国外反倾销案该注意什么？
经济危机下，中国似乎将面临更多的反倾销案件。很多美国企业不思考自身问题，反而借着公平贸易的旗帜，转嫁矛盾，归罪于中国。随着美国经济危机的进一步加深，在未来几个月中，我们可以预料将会有更多的属于夕阳产业的企业迫不及待提起反倾销诉讼案件。中国该如何有效应对反倾销呢？美国智库加图研究所中国项目主任就反倾销案提出若干建议。第一，我们要增强预见性。如果一个产业不属于高科技的朝阳产业，工会势力又比较强大，而且通过股市等各种渠道发现已经连续四个季度出现亏损，那么向美国输出同种产品的中国企业就应该警惕了，警惕这些企业可能会诉诸反倾销法以维护自己的利益。第二，中国要尽可能完备地收集资料。反倾销案件中的关键是测算倾销价格的额度。第三，中国需要多元化的、多层次的精通反倾销的律师和善于计算的经济学家队伍。第四，中国的民营企业要更多参与。由于美国公司往往指控中国政府提供各种非正式的补助，所以国企在类似的反倾销案件中往往处于不利地位，这样民营企业的作用就相对突出了。中国政府应该允许乃至鼓励各个相关企业自发组织起来，应对反倾销官司，中国政府的各个部门比如商务部、海关总署等也应该提供资料数据上的便利。最后，我们也必须承认，政治、文化等因素或多或少也具有一定影响力。
去年中国服务贸易逆差创下11年来新高
尽管受到国际金融危机的影响，2008年中国服务贸易进出口仍延续了原有的增长态势，但创下1997年来的最大逆差。商务部近期发布的最新数据显示，2008年，中国服务贸易（按国际收支口径统计，不含政府服务，下同）进出口总额为3044.5亿美元，比上年增长21.3%，增幅回落9.6个百分点。其中，出口额1464.5亿美元，同比增长20.4%，增幅回落12.7个百分点；进口额1580亿美元，同比增长22.2%，增幅回落6.6个百分点。由于服务贸易进口增速快于出口，逆差规模进一步扩大。2008年，服务贸易逆差115.6亿美元，比上年增长51.9%，是自1997年以来逆差最大的一年。逆差主要集中在运输、保险、金融、专有权利使用费和特许费四个行业。其中，运输逆差为119.1亿美元，与上年基本持平；保险逆差为113.6亿美元，同比增长16.4%；专有权利使用费和特许费逆差为97.5亿美元，同比增长24.2%；金融逆差为2.5亿美元，同比减少23.9%。建筑、旅游、咨询、计算机和信息、其他商业服务等八个行业实现顺差，其中建筑服务是顺差最大行业，实现顺差59.7亿美元；旅游实现顺差46.9亿美元；咨询实现顺差46.1亿美元，比上年增长5.4倍；计算机和信息服务实现顺差30.9亿美元，同比增长44.3%；其他商业服务实现顺差28.9亿美元，同比减少66.8%。
国外保健食品市场七大趋势
保健食品在欧美也被称为"健康食品"或"营养食品"，世界各国对保健食品的开发都非常重视，新功能、新产品、新造型和新的食用方法不断出现。
近年来，欧美保健品市场呈现以下特点：一是低脂肪、低热量、低胆固醇的保健食品品种多，销售量最大。二是植物性食品、植物蛋白受宠，保健茶、中草药在美国崛起，销路看好。三是工艺先进、高科技制作，产品纯度高、性能好，多为软胶囊、片样造型，或制成运动饮料，易于吸收。
概括近些年国外保健食品的发展，有以下几点明显趋势：一是发展迅速。随着大制造商的加入，保健食品将继续迅速发展，并达食品销售额的5%。二是全球化趋势。保健食品将席卷全球，并最终实现全球社会化和全球的贸易化。三是低脂肪、低胆固醇、低热量的保健食品将主导市场。四是维生素、矿物质类保健食品所占比例稳定。五是小麦胚油、深海鱼油、卵磷脂、鲨鱼软骨、鱼鲨烯等软胶囊制剂类新产品销量增加，并有不断扩大市场之势。六是"素食"及植物性保健食品所占比重逐渐增大。七是保健茶、中草药保健食品继续风行市场，深受广大消费者欢迎。 |
